时间：2021年8月5日

　　嘉宾：广州市住房和城乡建设局副局长黄成军

　　地点：在府前路1号3号楼广州市住房和城乡建设局六楼礼堂

　　广州市住房和城乡建设局副局长黄成军等在府前路1号3号楼礼堂召开“大力发展保障性租赁住房”新闻通气会，通报了拟近期印发实施的《广州住房发展“十四五”规划》和《进一步加强住房保障工作的意见》相关内容，介绍我市大力发展保障性租赁住房有关情况。随后，在会场接受了各大新闻媒体关于广州住房保障工作的专题访谈。

　　提问：6月24日，国务院办公厅印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号），提出要大力发展保障性租赁住房，那么同样作为出租型保障房，保障性租赁住房和公租房有什么区别？

　　答：我们住房保障工作进行了很多年了，但是从国家层面住房保障体系的顶层设计一直没有明确，这一次国务院《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，是第一次明确了国家层面的住房保障体系的顶层设计。今后国家的住房保障体系，以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体。保障性租赁住房和公租房主要有以下4个方面的区别：

　　一是性质不同。公租房属于国家基本公共服务事项，是政府必须承担起的兜底保障责任。保障性租赁住房属于普惠性公共服务，是由政府提供政策支持，引导市场主体提供房源。

　　二是保障对象不同。公租房主要面向城镇户籍住房、收入困难家庭供应，有明确的收入和资产准入限制；保障性租赁住房主要面向新市民、青年人，并优先保障新市民群体中从事基本公共服务的住房困难群众，不设收入线门槛。

　　三是筹集主体不同。公租房由政府负责筹集建设。保障性租赁住房是政府给政策支持，充分发挥市场机制作用，引导多主体投资、多渠道供给，坚持谁投资、谁所有。

　　四是准入退出管理要求不同。公租房实行严格的准入退出管理机制。保障性租赁住房坚持适度政策支持，适度约束管理。

　　提问：“十四五”期间的住房发展目标较“十三五”期间有较大的提升，除了提到的实施举措，有哪些实施路径？

　　答：“十四五”期间的131万套发展规模，结合现有工作推进情况，已分年度、分区域、分渠道予以细化落实。在年度安排方面，商品住房的供应逐年提升，其中，今年力争供应商品住房12万套；保障性住房则在前两年加大筹建力度，以加快缓解新市民、青年人等群体的住房困难，其中，今年计划筹建保障性租赁住房17万套、公共租赁住房0.2万套、共有产权住房0.6万套。在空间布局方面，结合各区人口、用地、住房等情况，将商品住房和保障性住房的发展目标分别细分到各区。其中，中心城区（含越秀、荔湾、海珠、天河）计划供应10万套商品住房和筹建21.42万套保障性住房，南沙副中心和外围城区（含白云、黄埔、番禺、花都、南沙、从化、增城）计划供应55万套商品住房和筹建44.58万套保障性住房。在筹建渠道方面，分别明确商品住房以及公共租赁住房、保障性租赁住房和共有产权住房的筹建渠道，其中，60万套的保障性租赁住房重点通过七种渠道筹建，包括城市更新复建安置区配置中小户型住房、存量房源整租运营、“工改租、商改租”、产业园区配建、集体建设用地新建、土地公开出让新建、企事业单位自有存量土地新建等。需要特别指出，现各年度、各区域和各渠道的发展目标，会根据住房供需情况，在实际推进过程中予以优化调整。

　　提问：目前，保障性住房有哪些重点项目在推？

　　答：目前，公共租赁住房的重点项目主要有石丰路项目3452套、嘉禾联边项目2400套、萝岗中心城区项目（二期）1600套、石丰路项目（二期）计划建设约1500套、原南方钢厂项目（三期）计划建设约2000套。保障性租赁住房的重大项目主要有北山村项目2000套、凤和村项目983套、长腰岭项目629套、滨江东项目543套。共有产权住房的重点项目除了已经开展配售的南岗项目（榕悦花园）1866套外，主要有鸦岗（一期）项目2994套、新造项目4013套。

　　未来5年，广州计划通过七种筹建方式筹建保障性租赁住房60万套（间），其中，2021年计划筹建17万套（间），现已落实到300多个具体项目。截至2021年7月底，已完成筹建13.37万套（间）。保障性住房重点项目将在实施过程中不断调整增加。