老旧小区改造最核心的莫过于补齐民生短板,让老旧小区与城市一起发展,让老百姓共享发展成果,享受更好的人居环境。
“十四五”期间,白云区将建立健全老旧小区改造工作机制,对2000年底前建成的老旧小区进行全面摸查,建立项目储备库,按照“政府出一点、企业出一点、居民出一点”、城市更新项目兜底的思路,对全区需改造的存量老旧小区进行改造,让老城区焕发新活力。
2021年底前完成76个改造项目
目前,困扰老旧小区居民最多的问题,集中体现在排水堵塞、路面坑洼、供水不足等最基本的民生问题上。白云区在充分征求居民意见的基础上,坚持贯彻“先民生、后提升”的改造思路,从水、电、路、气、消防设施等基本改造内容着手,优先解决居民最关心的民生问题。
正在推进改造的老旧小区
新市花园二期
该小区建于上世纪90年代,已有20多年楼龄。因其现状建筑建成年代久远,老旧房屋较多,其改造被纳入了广州市城市更新三年行动计划(2019-2021年)。
为对标最高最好最优,高水平、高标准、高起点进行城市规划、建设、管理的要求,该小区充分征求小区业主意见后,邀请专业设计师制定改造方案。
特别是小区的口袋广场,地势开阔,是居民活动的重要空间节点,改造后将通过对社区人居环境和公共空间景观的优化,为社区改造工作提供示范作用。
图注:新市花园二期老旧小区进行微改造,小区居住环境大幅改善
南洋电器宿舍小区
该小区现状建筑年代较为久远,外立面破旧,社区内存在三线乱拉、供水管网、外墙、公共设施破损等问题,项目方经过前期的走访、确定改造方案,对小区房屋所有建筑外立面进行修缮翻新,同时对小区铺设沥青,提升小区照明设置,加设安全防护栏杆等。
今年上半年,白云区共有包括新市花园二期、南洋电器宿舍小区在内的17个项目在建,主要针对房屋建筑本体和小区公共部分进行改造建设。
按照计划,年底前白云区将完成2016年摸查在册、纳入市实施计划中的76个存量项目,目前已完成59个,存量的17个在建项目则预计今年第三季度可提前完成改造。
2025年底前完成2000年底前建成需改造小区
图注:改造后的华宇苑老旧小区活力焕发
“十三五”期间,白云区一直以“先民生,后提升”的思路推进老旧小区改造工作,优先解决群众最关心的民生问题,以提升居民生活的舒适性、便捷性、安全性。
“十四五”开局,白云区将建立健全老旧小区改造工作机制,对2000年底前建成的老旧小区进行全面摸查,建立项目储备库,按照“实施一批、谋划一批、储备一批”的原则,通过制定年度实施计划等方式有序推进改造。
改造进度:
目前,白云区正开展全区老旧小区摸查工作,其中29个已申报纳入市五年改造计划,其余处于谋划阶段。
重点解决问题:
“十四五”期间,老旧小区改造依旧重点解决老旧小区水、电、气、路、照明、消防设施、残疾人无障碍设施、技防设施、公共空间、绿化等公共基础设施,积极引导居民拆除小区违法搭建,出资参与电梯加装、引入物业管理,引导发展社区政务服务、养老、托幼、医疗、助餐、保洁等服务。
改造工作机制:
各镇街将负责居民意愿征询,推动成立老旧小区建设管理委员会、小区业主委员会等自管组织,充分利用小区存量资源,合理开发利用拆违腾挪的空间,用于满足居民停车、休憩、娱乐等需求。同时,根据小区实际情况选择适当的管养模式,对有条件引入专业管理运营公司的项目,引入企业采用投资、设计、建设、运营、管理一体组合运作的模式实施管养。
白云区将创新资金筹措模式,采取“政府投资+社会投资”的组合原则,引入社会资本组合实施,按照“政府出一点、企业出一点、居民出一点”、城市更新项目兜底的思路,将新增老旧小区与近期实施的旧村全面改造项目进行结对捆绑,提取片区民生基础设施集中建设费用进行配建。
白云区还将探索小区可活化利用低效空间等各类存量资源较丰富的项目,通过引入市场力量参与投资、设计、建设、运营、管理等要素五位一体组合运作。