广州依水而生、依水而兴，珠江孕育了广州两千余年开放包容的悠久文明，造就了千年不衰的国际商都。

　　眼下，广州正大力推进珠江沿岸高质量发展，推动以数字经济为引领的产业集群迈向全球价值链中高端，将珠江沿岸地区奋力建设成为粤港澳大湾区高端产业集中承载区和高质量发展带。

　　地处广州中心城区核心江面段的30公里前航道和17公里西航道，集聚了重点功能平台和现代高新产业，无疑是珠江沿岸高质量发展的精华所在。其中，白云区的滨江段沿江岸线长度约20公里，将打造广州西部科技创新带。

　　罗冲围片区西临珠江西航道，东邻广州白云站，北承白云湖数字科技城，南接白鹅潭商务区，地处珠江高质量发展带向北发展的起点。白云区以广州市推进四大重点片区改造提升为契机，在罗冲围片区重点打造湾区新岸，首期启动松溪片区、白云站西（潭村）片区改造。

　　城央之上，珠江之滨，再造新城。按照“聚焦重点、规模适宜、征拆可行、当期见效”的原则，白云区正加快土地一级整备的实施力度，加速区域内产业导入和升级，采用“依法征收、净地出让”模式，成熟一批、供应一批，并拟采取“先安置再拆迁”措施提高土地整备效率，实现以产促城、以城兴产、以产聚人的发展目标。

　　贯通工程

　　潮涌珠江，湾区新岸横空出世

　　湾区新岸，缘何横空出世？这是高质量发展的必然要求。

　　从白云区层面看，湾区新岸是打造高质量发展中心城区的“补强工程”。作为广州面积最大的中心城区，白云区的东西部发展并不均衡。东南部的白云新城，已逐渐发展成为国际交往中心、城市枢纽中心、总部经济集聚区、云山西麓的宜居新城。

　　反观西南部，虽然坐拥滨江优势，潜力并未得到充分释放。当前，湾区新岸（罗冲围）片区内产业主要包括摩配、服装、食品等专业市场和服装制造、物流运输、仓储、商务服务等村级园区，现状产业主题不能聚焦，产业效能较低。湾区新岸的建设，必将有力推动白云东西部比翼双飞，并驾齐驱。

　　从广州市层面看，湾区新岸是珠江沿岸高质量发展的“贯通工程”。珠江高质量发展带主城核心段包括30公里前航道和17公里西航道。经过多年的发展，前航道一江两岸堪称广州的精华所在。近日，福布斯中国发布“2023福布斯中国商务中心区竞争力评选”结果，涵盖珠江新城、广州国际金融城的天河CBD和琶洲CBD分别位列全国第三和第十。

　　顺势而为，乘势而上。作为珠江沿岸高质量发展规划重要一环，湾区新岸（罗冲围）片区地处17公里西航道的起点，是珠江沿岸高质量发展第四个“十公里”重要区段，必然要接过前航道的接力棒，才能实现广州中心城区珠江沿岸高质量发展带的彻底贯通。

　　从大湾区层面看，湾区新岸是打造世界级城市群的“示范工程”。广佛全域同城化是国家新发展格局的战略节点、粤港澳大湾区世界级城市群的重要极点、省“一核一带一区”发展格局的关键支撑、城市间高质量同城化发展的示范区。

　　湾区新岸（罗冲围）片区对望佛山，地处广佛同城连接带重要节点，是广州中心城区向西功能外溢的重要区域。为提升广佛硬联通，湾区新岸将构建“15横10纵”高效、高密、畅达的道路交通网络，强化广佛交通联系。

　　以湾区新岸（罗冲围）片区为桥头堡，广佛将以城市功能对接耦合为核心，链接两岸发展平台和交通枢纽，推动城镇空间、产业空间、生态空间协调发展，形成广佛同城发展新格局。

　　科创引领

　　华为（广州）撬动千亿未来

　　打造“湾区活力新水岸·科创商贸未来城”，湾区新岸（罗冲围）片区凭什么？

　　只有产业才能为城市发展提供根本动力。之前，湾区新岸（罗冲围）片区内缺乏产业空间载体，制约着城市空间、城市肌理的完善和城市经济、文化的进一步发展。华为广州研发中心的落户，开启了湾区新岸的破局之路。该项目位于白云区松洲街华侨糖厂地块，地处湾区新岸松溪片区，目前主体结构已全面封顶，进入装饰装修阶段，力争明年投入使用。

　　广州是全国三大汽车生产基地之一，汽车产业是拉动广州经济社会发展的第一产业。在智能互联、新能源等技术的带动下，全球汽车产业正在发生颠覆性变革。

　　作为华为技术有限公司在广州的首个研发基地，华为广州研发中心（一期）项目计划从事智能汽车、云计算及物联网等领域的研发，将加速ICT（信息与通信技术）在广州各产业的应用，推动形成千亿级智能汽车及自动驾驶等未来产业集群，打造成为“双区”建设、“双城”联动的示范项目。自项目落户以来，2022年纳统销售额已突破20亿元。

　　科技研发和创新是产业链中“含金量”最高的一环，白云区和华为都不约而同地瞄准了汽车产业链价值链的顶端。去年，华为研发投入1615亿元，创历史新高。通过引入华为广州研发中心重大科技项目，白云区聚焦智能汽车、云计算及物联网等技术领域的研发，有望成为广州汽车产业高质量发展不可或缺的重要力量。

　　城市更新和产业转型从来都是“双向奔赴”。城市更新通过打造新空间，引入新产业、创造新生态、带来新消费，培育城市经济新动能。

　　湾区新岸松溪片区充分挖掘华为广州研发中心的产业引擎作用，通过优化用地布局与规划指标，科学规划各类用地空间，完善绿地广场、公共服务及市政交通设施等公益性用地，推进片区路网、综合管廊等市政工程建设，发挥科技产业以点带面的推动作用。

　　枢纽引流

　　“双都”崛起，汇聚商贸新力量

　　依托罗冲围片区改造提升，白云区将“产业第一，制造业立市”深度融入到片区产业能级提升工作中。打造“一个中心（华为广州研发中心）”，建设“两个平台（广州时尚之都、广州食材之都）”，汇聚科创商贸发展新力量。

　　年底，超级枢纽亚洲最大铁路枢纽广州白云站将竣工。瞄准白云站的超级流量红利，湾区新岸白云站西片区打造时尚之都产业发展平台，充分发挥枢纽优势，谋划建设湾区国际时尚产业集聚区。

　　未来，广州时尚之都将谋划近千亩产业用地，形成约280万平方米产业建设量，吸引IT行业龙头、时尚产业巨头入驻，打造时尚企业总部基地、国际潮流发布中心、亚洲消费体验中心。

　　广州时尚之都石井启动区已启动建设。该园区已落地重点招商引资项目5宗，包括沃尔玛山姆会员旗舰店广州首店、白云站西地块场站综合体、欣凯工业园、运达广场、长盛大厦，总用地面积约455亩，建筑面积约99万平方米，投资额约70亿元；在谈项目39宗，包括广汽租赁、广东省服装协会、省皮具协会等，需求建筑面积约113万平方米，预计投资额约167亿元。

　　广州食材之都南临华为广州研发中心，北临白云湖数字科技城，东临罗冲围片区改造项目同德片区、白云站西片区，距广州白云站3公里，发展会展商贸的区位条件优越。同时，该片区批发业基础良好，专业市场影响力及辐射范围广，目前与食材产业相关的“四上”企业有129家。

　　依托罗冲围片区改造，白云区将推动广州食材之都现代服务业发展升级、科技与商贸相融合，实现传统产业向数字化、科技化、智能化转型，向生产服务、生活服务延伸；在空间上，将以更新改造、土地置换、用地集约节约等土地开发模式，推动传统产业数字化转型。

　　广州食材之都电商交易中心正全面推进建设，未来拟建设成为食材交易线上线下融合发展的电商一体化交易运营基地，构建集数字交易、直播电商、外综服务及数智服务、财税服务等服务为一体的综合服务平台。

　　人民城市

　　人城业结合，打造“三生”空间

　　目前，白云区已划定湾区新岸首期改造范围，先行启动松溪片区及白云站西片区。罗冲围片区范围22.8平方公里，包含旧村、旧厂房、旧城镇及司法用地，涉及多个村级工业园、传统批发市场及上百家园区企业。

　　这样一个典型的老旧城区，如何脱胎换骨？

　　今年8月，广州湾区新岸城市开发投资有限公司正式成立，由广州珠江集团有限公司、广州机场建设投资集团有限公司、广州市白云城市开发投资集团有限公司共同投资设立。三家企业的实力和经验都不容小觑。

　　珠实集团是市属国企中唯一的城市建设运营全产业链企业，已构建“城市更新与房地产、工程服务、城市服务”三大产业板块高质量发展新格局，旗下广州城市更新集团具有丰富的城市重点片区、重点功能区更新改造经验。

　　市机建投集团是全面负责机场三期征拆安置工程建设管理的市属全资国企，承担1780亿元机场三期扩建配套建设及临空片区开发的项目实施、土地整备、投资融资、运营管理、资源整合等五大主体职能。

　　白云城投集团作为白云城市建设主力军的区属全资国企，以“工程建设、投资开发、城市运营”为三大核心业务板块，已承担500余项基础设施项目，总投资逾千亿元。

　　白云区坚持专业引领区域规划，把“人+城+业”有机结合，通过精细化设计珠江江岸，唤醒百年工业文化长廊，构筑纵横级天际线，塑造世界级滨江名片，最大限度构建绿色江岸，全过程建设美丽西岸。

　　在城市功能层面，湾区新岸预计将实现城中村和旧厂的改造升级。打破国有用地与集体用地边界，统筹开发利用，优化片区整体空间和产业布局规划。合理安排生产、生活、生态“三生”空间，打造生态友好、产城融合的智慧未来社区，建设珠江沿岸高质量发展生态文明建设示范区。

　　在滨江风貌上，按照《白云区珠江沿岸高质量发展实施规划》总体要求，打开滨江空间。划定70—400米的开阔型滨水公共空间，分北、中、南三段有序推进空间腾挪，实现还江于民、还绿于民、还岸线于民。白云区还计划贯通滨江沿线断点，优化滨水驳岸，增加绿化和文化体验场所，形成丰富多元的滨水生活带，塑造高质量活力水岸。

　　在交通体系方面，湾区新岸将构建“4线13站”的轨道交通网络，大大提升片区公共交通服务水平。明确客货运通道，实现交通组织分离。湾区新岸（罗冲围）片区将建设超过20条区域级道路，形成外通内联、高效畅达的综合交通体系。

　　湾区新岸（罗冲围）项目将利用珠实集团城市建设运营全产业链专业优势、市机建投集团重大项目投融建管全生命周期优势和白云城投集团投资开发运营经验，围绕“湾区活力新水岸·科创商贸未来城”的发展定位，把湾区新岸着力打造珠江高质量发展又一个高品质的产城融合示范地。

　　■一线实践

　　依托超级枢纽   打造“黄金三角”

　　12月26日，亚洲最大铁路枢纽白云站有望竣工，将创造“两个第一”。

　　——全国第一个以站城融合模式开发的车站：白云站将以TOD模式（即城市以公共交通为导向的综合发展模式）进行综合开发，下面是站、上面是城，涵盖酒店、公寓、办公、商场等复合功能。

　　——综合交通能力全亚洲第一：车站分七层建设，涵盖高铁、普快、城际、地铁、客运、室内交通、自驾车。其中11线高铁、2线城际，引入京广普速铁路、京广高铁、广湛高铁、广清城际等线路，同步配套6条地铁线路、长途车场站、公交车场站等多种交通接驳设施及公共空间，预测2030年旅客年发送量约1.3亿人次。

　　湾区新岸（罗冲围）片区首期启动松溪片区、白云站西（潭村）片区改造。其中，白云站西（潭村）片区改造将借鉴伦敦、纽约等世界级城市的规划布局，发挥广州白云站巨大的轨道交通优势，结合湾区新岸（罗冲围）片区一中心、两平台的发展格局，加强整体规划和基础设施建设。

　　依托大枢纽，打造大平台，带动大产业。

　　白云站综合交通枢纽一体化工程分为东、西两个地块项目，采用一体化规划设计。东、西广场作为白云站“可伸缩的车站 会呼吸的广场”建设方案的重要组成部分，将融入公共交通、城市、产业、社会生活、文化等多项功能，将实现立体公共交通与城市综合体的无缝连接、枢纽与区域的有机融合。

　　正在建设中的芳白城际（芳村至白云机场城际铁路）将连接广州火车站与广州白云站。白云区计划将这两个超级枢纽与白云新城整体规划，打造“黄金三角”商圈。这将是一个维度更高、范围更广的“港站城”融合发展样本，为广州打造国际消费中心城市提供有力支撑。

　　■村改样本

　　设计之都迈向2.0时代    黄边村改造诠释“白云模式”

　　白云区黄边村位于广州设计之都，临近106国道、华南快速、地铁十四号线鹤南站和彭边站、地铁二号线黄边站、空港大道，交通条件优越。

　　黄边村改造项目位于白云区广州设计之都重点片区，实施黄边村改造是打造广州设计之都前沿设计创新中心、数字创意国际化活力社区必不可少的一部分。

　　项目实施改造后，将高标准配置学校、市政设施、绿地及产业配套等公共服务设施，切实提高居民的生活环境。建设黄边村生活文化长廊，严格落实历史文化保护和树木保护要求，打造具有岭南文化记忆的新黄边文化公园。

　　黄边村是超大特大城市积极稳步推进城中村改造的缩影，白云区全面贯彻落实国家、省、市关于加快推进城中村改造的工作部署，建立可复制可推广的低效用地再开发政策体系和制度机制，注重敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态，防止大拆大建，切实推动城中村提质增效和城市高质量发展。

　　首先，白云区率先印发《关于积极稳步推进城中村改造推动高质量发展的实施意见》，做全做细顶层设计，继续强化政府主导、国企参与、规划引领、产业导入。

　　其次，加快推进已批在建项目，白云区用心用情推动黄石街江夏村（局部）、同德街田心村的改造收尾工作，高标准补齐地区公配短板；综合施策助力黄石街陈田村、新市街小坪村推动复建安置房建设以及交付，保障民生，巩固改造成效。

　　最后，白云全力保障已批招商项目，坚决走通“白云模式”，鹤龙街黄边村已经取得阶段性进展，钟落潭镇五龙岗村紧随其后，这是白云区政府主导下的标杆项目，充分体现了白云区先试先行、敢为人先的魄力。