今年来,番禺区住房和城乡建设局积极践行省、市、区关于 “百县千镇万村高质量发展工程” 的战略部署,紧紧握住粤港澳大湾区建设、广州高质量发展以及番禺打造“智造创新城”等重大机遇的“接力棒”,全力推动石楼镇、化龙镇、石碁镇、新造镇、南村镇这五个典型镇的建设,以“典” 带面,致力于打造“强区兴镇富村”高质量发展标杆。
精心组织统筹,点燃城镇建设引擎
为统筹加快推进“百千万工程”城镇建设,区住建局牵头成立区城镇建设专班,精心雕琢工作方案,严谨制定规则,科学搭建架构,通过独特的组织模式,将 “1 个专班办公室 + 3 个工作组 + 21 个职能部门 + 16 个镇街专班” 紧密相连,形成了横向协同、纵向贯通的高效指挥体系。总召集人多次主持工作推进会,开展“百千万工程”城镇建设政策解读,部署工作任务。
番禺区住建局锚定省、市“百千万工程”工作目标,按照“一事一方案”的原则,编制了《番禺区“百县千镇万村高质量发展工程”城镇建设工作方案》《番禺区圩镇人居环境品质提升实施方案》《城市基础建设提升任务分工》等工作方案,印发《广州市“百县千镇万村高质量发展工程”城镇建设2024年工作要点区内分工表》,推动城镇建设各项工作落地落实。指导16个镇街完成分类,其中11个街道为城区镇,石楼镇、化龙镇为中心镇、石碁镇为工业类专业镇、南村镇、新造镇为创新创意类特色镇。不同的定位,勾勒出各自独特的发展脉络,为各镇街的未来描绘出五彩斑斓的前景。
(石碁镇房屋外立面整治提升)
同时,该局积极采取 “走出去,请进来” 的方式,到浙江省、汕尾市、白云区、从化区等地开展调研,学习借鉴美丽圩镇建设和建筑业央国企助力“百千万工程”工作经验,拓宽工作思路。
发挥专业优势,担当 “七个一” 建设使命
石楼镇率先引入省规划设计团队,为其量身打造别具一格的建设规划方案。以 “滨海小镇” 为主题的示范路线,巧妙地将莲港大道美丽示范主街的亮点节点有机串联,现代化小区楼盘彰显着时代的气息,摩登商业综合体散发着活力的光芒,粤韵古村则承载着历史的厚重韵味,三者相互辉映,古今交融,形成了一幅美妙绝伦的画面。其中,石楼镇美丽圩镇客厅更是脱颖而出,成为广州市典型镇建设的优秀范例。第二批四个典型镇已按时完成建设规划编制,形成了“一库三图一书”规划成果。化龙镇、石碁镇、南村镇典型镇建设规划被广东省评为“优秀”等级。
(石楼镇美丽圩镇客厅)
按照 “实施一批、储备一批、谋划一批” 的科学原则,番禺区精心谋划建立典型镇建设项目库。2024年重点开展美丽圩镇“七个一”项目建设,第二批4个典型镇共谋划了“七个一”项目31项,前期计划投资约2亿元。截至目前,已完成项目建设30项,累计建成美丽主街5条,美丽入口通道5个、美丽圩镇客厅5个,美丽河道8.1公里,绿美生态公园6个,外立面改造提升578栋,以点带面推动城乡基础设施提标、环境秩序提级、圩镇风貌提升、服务功能提质,圩镇整体风貌焕然一新,成为了居民群众休闲“打卡”的好去处。
(化龙镇美丽圩镇入口)
(新造镇美丽河道)
为确保建设质量和进度,区住建局专门制定《番禺区2024年度典型镇建设督导考评工作方案》、美丽圩镇“七个一”建设项目进展督办表、“六乱”整治情况统计表等督办机制,定期收集更新各镇典型镇培育进展情况。指导各镇每月对标对表典型镇考核标准开展全面自查评估,梳理短板弱项,谋划整改提升。根据最新考核评定办法,再次指导各镇细化自评要求,找准问题,提出整改计划,层层压实责任,采取了“局领导包干、监督员分片、驻点人员实地指导”的三级督导机制,每日开展巡查,重点跟进美丽圩镇建设项目进度,指导督促问题整改,为城镇建设保驾护航。
发动多方力量,激发培育典型镇动力
在首批典型镇培育的过程中,区城镇建设专班会同区指挥办统筹协调区交通、水务、城管、文化体育等多个部门,主动对接石楼镇典型镇建设需求,加大政策支持力度,支援石楼镇主干道路、绿化、污水处理和文化设施建设,推动石楼镇蓬勃发展。
为引导企业投身工程建设,番禺区精心制定了《番禺区建筑业央国企助力 “百千万工程” 工作指引(试行)》和《引导建筑业企业投身 “百县千镇万村高质量发展工程” 若干激励措施》,充分发挥国有企业的资金和技术优势,促成企业与镇开展结对帮扶,建立了城镇建设需求项目库和建筑业企业与乡镇结对帮扶项目库。开展结对帮扶以来,中建三局、中铁建工、市城投集团、番禺区交投公司等15家企业与5个镇紧密携手,累计形成35个帮扶项目,总投资约1.6亿元。这些企业如同强大的引擎,为城镇建设注入了蓬勃的活力,推动着城镇建设加速前行,实现了企业与城镇的互利共赢。
番禺区住建局还积极配合区指挥办指导镇街做好宣传工作,发动村(居)群众参与典型镇培育,引导群众积极支持美丽圩镇工程建设,踊跃参与圩镇 “六乱” 和环境卫生治理,形成长效治理机制,巩固了建设成果。如今,番禺区的典型镇建设成果显著,城乡面貌焕发出崭新的光彩。