各有关单位：

　　为提高我市结建人防工程设计、审图质量，加强监督管理，根据《建设工程质量管理条例》 《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》 《广州市房屋建筑和市政基础设施工程质量管理办法》等文件要求，2024年我局组织专家对2023年度全市已审查的结建人防工程施工图进行了抽查。现将抽查情况通报如下：

　　一、总体情况

　　我局从“广东省房屋建筑和市政基础设施工程数字化审查管理系统”中抽取了40个结建人防工程项目，共202个防护单元，人防面积约45.2万平方米，抽查比例占2023年度项目总数的10%，抽查项目遍及全市11个行政区，涉及施工图设计文件审查单位29家。负责本次检查工作的专家从我局专家库中选取，人防工程建筑、结构、通风、给排水、电气等5个专业各2名。

　　本次检查共反馈问题807条，其中违反国家强制性条款5条。设计方面主要存在问题：设计深度不足，提交资料缺漏，各专业不协同，违反设计规范。审查方面主要存在问题：部分审查人员审查水平不高、责任心不强，对图纸资料不全、设计内容错漏等问题把关不严，对个别违反强条的问题把握不准。

　　针对检查中发现的问题，我局和各区结建人防主管部门已联动市、区工程质量监督机构对问题项目的整改实施了监督，并约谈了相关建设单位、设计单位和施工图设计文件审查单位，督促相关单位加强质量管理、提高从业能力。

　　此外，白云区住房建设和交通局、黄埔区发展和改革局、花都区住房和城乡建设局、番禺区住房和城乡建设局、南沙区住房和城乡建设局、从化区住房城乡建设和交通运输局、增城区住房和城乡建设局、广州空港委规建局各自开展了辖区内的结建人防工程设计和审查质量检查，共抽查了45个结建人防工程项目，抽查比例占年度项目总数的11%，在此提出表扬。

　　二、各专业常见问题

　　各专业常见问题如下：

　　（一）建筑专业：人防战时主要出入口无法打开；出入口位置和消防登高操作场地冲突；机械停车位设置在人员掩蔽区域；总平面图及首层平面图未表达相关人防信息；人防主要出入口楼梯、坡道、人防风井的侧墙未按防倒塌要求设置为钢筋混凝土墙；防爆波悬板活门直接开向平时疏散楼梯间或前室；人防警报间未设置窗户；医疗救护工程手术部入口设计不合理，X线机室未考虑防X射线要求；防化级别乙级的人防工程缺防化器材储藏室；人防电站防毒通道未设置简易洗消设施；缺战时通风竖井做法大样；缺人防工程标志牌设置、规格、数量及制作安装说明； 《平战功能转换预案》基本人防信息有误，预案文本前后内容不一致、预案图册转换内容与预案文本不一致等。

　　（二）结构专业：人防结构专业的抗震等级、安全等级等设计参数与平时功能设计图纸不一致；部分人防构件（外墙、底板等）不满足规范的构造要求；后浇带穿越人防门框或口部；结构设计荷载取值低于规范最小值；结构构件截面配置的钢筋面积不满足计算要求；缺（漏）防倒塌棚架的选型及构件详图；人防构件最小配筋率不满足规范构造要求；吊环采用与规范规定不一致的钢筋型号等。

　　（三）通风专业：密闭肋厚度与规范要求不符；排风管与人防大门安装（或启闭）有冲突；战时风机房补风口缺设防火阀；材料表中漏标过滤吸收器阻力值；风管支架规格不符合图集要求；战时发电机房进风空气温度取值有误；放射性取样管的管口未位于风管中心；风量检测装置安装未符合要求；平时风管穿人防围护结构墙体违反规范要求；滤毒通风时室内保持超压的漏风量取值与规范不符；电站进风扩散室内风管设置位置有误，不满足1/3位置要求等。

　　（四）给排水专业：穿越人防围护结构的给排水管道未设置刚性防水套管、防护阀门；防化值班室内未配置干式灭火装置；污水集水井未设置通气管；市政进水管未设置空气隔断措施；密闭通道、进风竖井等未设置排水措施等。

　　（五）电气专业：人防电气设备临战时安装时限不明确；缺战时通信设计；缺战时功能房间的平时照明及消防设计；电缆管线穿人防围护结构和密闭隔墙时未设置防护密闭或密闭措施；从防护区内引到非防护区的照明回路未按要求设置保护装置；未按照要求编制战时电气转换预案；人员出入口和连通口漏设置备用管；一个柱跨或开间内预埋过多套管；三种通风方式的灯箱和音响设置位置有误；战时生活水泵电动机未采用灵敏度为300mA的剩余电流动作保护电器做接地故障保护；战时照明供电回路未按对应防护单元配置等。

　　三、整改要求

　　（一）建设单位是工程质量第一责任人，依法对工程质量承担全面责任。要组织设计单位、施工单位全面整改存在的问题，整改结果报辖区结建人防主管部门。

　　（二）设计单位依法对工程质量负责。按要求修改设计文件，并提交施工图设计文件审查单位复审。针对抽查中发现的各专业常见问题，要组织人员剖析、学习。要举一反三，对之前的设计项目自查自纠，并主动联系建设单位整改。要配齐人防各专业设计人员，加强人防从业能力建设，建立健全质量管理体系。

　　（三）施工图设计文件审查单位依法承担相应的质量义务。要做好问题项目的整改复审。要举一反三，对之前审查过的项目开展自查自纠。要加强人防审图专业力量配备，建立健全质量管理体系。

　　（四）各区建设工程质量监督机构，要落实融合监管机制，督促做好问题项目的整改工作，实现闭环管理。

　　（五）各单位在自查自纠以及今后的设计和审图工作中，要着重避免以下问题：人防战时主要出入口无法打开、出入口位置和消防登高操作场地冲突、机械停车位设置在人员掩蔽区域等。

　　四、下一步工作计划

　　2025年，我局将联合各区结建人防主管部门，继续开展结建人防工程设计和审查质量检查工作。我局将对此次检查中存在问题较多的设计单位和施工图设计文件审查单位加大抽查比例。同时开展从业能力检查，对责任落实不到位的单位依法予以严肃处理。

　　各区结建人防主管部门，特别是2024年未开展辖区内结建人防工程设计和审查质量检查的单位，要强化结建人防工程设计、审图阶段事中事后监管，按照不低于年度管辖项目总数10%的比例组织抽查。

　　附件：2024年结建人防工程设计和审查质量检查情况汇总表

　　广州市住房和城乡建设局

　　2025年2月9日