拐入花地街的一处老巷口，在众多低矮的老旧民宅中，一个崭新的小院别具一格。泉水汩汩将墙面上盛放的“莲花”衬得生动，青砖灰瓦之中难辨曾经的老旧模样。

（荔湾区花地街综合养老服务中心）

　　这里是荔湾区花地街综合养老服务中心，曾经，这里也和周边建筑一样，是一座年久失修的院落，90年代时曾作为宿舍楼，在改造为养老服务中心前，这里出租给了几户人家居住。在老龄化程度不断加深的背景下，如今，利用既有建筑开设养老服务机构是广州“我为群众办实事”重点民生项目。

（荔湾区花地街综合养老服务中心）

　　随着广州城市发展用房从增量走向存量，从拓展走向品质，城市更新的重要地位日渐凸显。在既有建筑改造利用中，第一要素就是安全，有了安全，才可能让这些老房、危房焕发“新生”，而消防安全是重中之重。

　　消防审查是既有建筑改造利用的第一道关卡，如不能达标，再合适的空间也只能作罢。截至目前，广州市既有建筑改造利用消防设计审查验收试点机构共71家，其中，34家已通过消防验收并投入使用，剩余37家正在积极推进中。花地街综合养老服务中心就是顺利通过验收并投入使用的一家。

　　全国率先编制地方性消防技术标准

　　“在老城区里重新找寻一个1000多平方米的物业，真的不容易！”负责花地街养老服务中心运营的广州市祈逢春养老服务有限公司负责人透露，在选址时，街道和他们一起跑过很多地方，但终究没有太多合适的空间来做养老服务机构。

　　广州市住房和城乡建设局消防处负责人表示，既有建筑改造比较容易遇到的就是产权问题；其次，既有硬件设施的条件也是消防改造的大前提。花地街综合养老服务中心在改造时，也遇到了难以解决消防水池、消防水泵的难题，经过街道与区住建局的积极沟通协调，最后，养老服务中心借用了一旁体育会所的消防水池，通过资源共享帮助克服了消防改造的难题。

（花地街综合养老服务中心的消防改造）

　　为加快推动实现“老城市新活力”进程，广州市住房和城乡建设局自承接消防审验业务以来，在全国范围内率先探索破解老旧小区活化的消防审批和管理难题，既有建筑活化利用体制机制建设和消防审验服务管理水平和能力不断升级。

（花地街综合养老服务中心的消防改造）

　　2019年11月，广州市住房和城乡建设局编制出台《广州市关于加强具有历史文化保护价值的老旧小区既有建筑活化利用消防管理的工作方案(试行）》，具有历史文化保护价值的既有建筑活化项目自此有据可依。在该文件指导下，广州市顺利完成永庆坊一期、二期消防审批，被列为全国历史文化街区消防审批经典案例。

　　2021年5月，广州市发布实施《历史建筑保护防火技术规程》，为《建筑设计防火规范》中规定确有困难的历史保护建筑的活化工作提供实施依据。作为全国首部历史建筑保护防火技术规程地方标准，开启了地级市编制地方性消防技术标准之先河。

　　消防审查验收从历史建筑延展到既有建筑

　　如今，广州创新解决老旧建筑活化利用消防安全问题再迈新台阶，从起初的历史保护建筑的改造利用，扩围到所有既有建筑改造利用，被住建部列为全国既有建筑改造利用消防设计审查验收试点城市。

　　为推动养老机构消防审批暨利用既有建筑开设养老服务机构建设，广州市住房和城乡建设局将养老机构消防审验一并纳入既有建筑改造利用消防设计审查验收试点，各区住房和建设管理部门从养老服务机构选址开始，主动介入、靠前服务，集体攻关创新解决既有建筑开设颐康养老中心消防难题。

　　广州市住房和城乡建设局相关负责人表示，广州将以住建部试点为契机，努力探索既有建筑活化利用消防难点、堵点的破解办法，加强对全市既有建筑开设养老服务机构消防审批业务的指导，完善既有建筑消防设计审查验收技术依据、优化消防设计审查验收管理、探索实行消防验收备案告知承诺制，同时还将不断强化技术服务管理，为既有建筑开设颐康养老中心保驾护航。

　　近年来，广州市用心用情用力构建具有特色的“大城市大养老”服务模式，为“十四五”时期养老服务高质量发展起好步、开好局，继续发挥全国养老服务改革发展的先行示范作用。