房屋住宅出现裂缝、厕浴间渗漏、排水电气出了问题怎么办？当开发商移交住宅后，业主的房屋质量问题如何得以高效解决呢？工程质量安全保险化解了广大业主的忧虑。

　　从关注建设速度，到聚焦质量品质，广州市建筑工程行业回归初心、匠心，以推进工程质量监管体制机制改革和落实优化营商环境为契机，持续推进工程质量安全保险工作，与工程质量监管制度同向发力。

　　2月25日上午，广州市首次发布工程质量安全保险团体标准，该项标准由广州市建设工程质量监督站提出，市房地产行业协会、市监理行业协会主编《广州市简易低风险建设工程质量安全保险及服务规程》《广州市住宅工程质量潜在缺陷保险质量风险管理服务规程》(下称“标准”)。

（会议现场）

　　接下来，广州市建设行业主管部门将以标准规范风险管理机构风险管理行为，提升保险机构风险管理能力，逐步建立完善的市场化机制，激发市场主体质量提升的内生动力。

　　最高保险责任期10年

　　去年4月，广州市第一张工程质量潜在缺陷保险保单在琶洲东AH041405地块落地。保险公司作为承保方，房屋交付业主后出现渗水漏水、墙面脱落等质量问题，业主可以直接联系保险公司开展维修。保险公司借鉴车险理赔模式，按小额案件无感快赔，中大额案件快速抢修，第一时间解决房屋质量问题，可大幅减少小业主索赔无门、建设各方扯皮推诿的现象。

　　工程质量潜在缺陷保险是指由工程建设单位投保的，受益人为房屋的中小业主，保险公司根据保险条款约定，对在保险范围和保险期间内出现的因工程质量潜在缺陷所导致的投保建筑物损坏，履行赔偿义务的保险。

　　该险种保险期限最长达到10年，承保范围包括涉及主体结构质量安全和主要使用功能的质量缺陷。以住宅项目为例，工程质量潜在缺陷保险的保障范围涵盖影响结构安全的裂缝、变形、破损、断裂等质量问题。对地基基础、主体结构工程，保险责任期为10年；对地下、屋面、厕浴间防水渗漏等保温和防水工程，保险责任期为5年；对建筑装饰装修工程、给排水工程、建筑电气工程等，保险责任期为2年。

　　目前，广州市的工程质量安全保险包括简易低风险建设工程质量安全保险、住宅工程质量潜在缺陷保险。住宅工程质量潜在缺陷保险制度是广州市于2020年7月出台的工程质量风险管理制度，是广州作为首批营商环境创新试点城市，着力优化提升营商环境推出的制度性创新，也是广州作为粤港澳大湾区中心城市积极提高城市治理水平，在建设领域做出的制度性探索。

　　建设单位投保质量安全保险后，保险公司将委托风险管理机构对工程进行从工程勘察到施工建设的全流程风险管理，为建设工程质量安全把关，对建筑质量和安全造成的损失理赔兜底。

　　本次发布的标准内容覆盖保险方案、建设过程风险管理、保险理赔等业务范畴，旨在为保险公司、风险管理机构开展服务提供工作指引，对比先行城市的保险实践，广州市出台的工程质量安全保险标准有以下显著特点：

　　一是标准以“承保-风控-理赔”保险全过程为线索，标准具体内容体现“保、防、救、赔”的保险理念。二是标准根据保险方案及承保服务、风险管理、理赔服务、信息管理系统制定章节目录，囊括建设工程保险主要业务板块，内容完备，凝练简要，易于查阅。三是标准凝聚了广州市保险市场主体单位的共识，重点细化了风险管理机构施工过程风险管控要求，完善了房屋建筑项目投诉处理机制，标准的操作指导性较强。

　　保险公司、风险管理机构在此标准下开展承保、理赔服务和风险管理工作，业务的进行有据可依。此外，标准融入了信息化管理技术手段，通过信息管理系统，实现了工程项目信息的录入查询、同步共享、统计分析、亮灯预警等功能。住建部门和金融行业监督管理部门可参考标准对保险公司和风险管理机构的工作进行核查，有利于建立良性循环机制。

　　加装电梯有望纳入保险

　　当前，广州对简易低风险项目、住宅项目在土地出让阶段便将投保作为必要条件。对应工程保修质保制度，项目竣工后将有两年的质保期，由开发商负责质量，在保险方面称作等待期，等待期结束后即进入保险责任期。

　　去年以来，广州市陆续发布5家保险公司参与工程质量潜在缺陷保险制度，对市场进行了初步探索。本次团体标准发布，进一步优化了服务流程，明确了服务事项及投保年限，据悉，接下来加装电梯也有望被纳入安全保险范围内。

　　广州建筑工程监理有限公司总工程师易容华介绍，标准自2021年8月立项，历时半年完成了团体标准的立项、预研、起草、征求意见、技术审查、审批和发布等工作。期间，团标编制组召开专题研讨会议共14次；多次向中国银行保险监督委员会广东监管局、广州市住房和城乡建设局、广州市规划和自然资源局、广州市地方金融监管局和广东省保险行业协会等有关单位征求意见。

　　标准制定邀请华南理工大学土木与交通学院、广东金融学院保险学院、广东重工建设监理有限公司、广州市第四建筑工程有限公司和越秀地产大湾区中部区域公司的专家教授进行技术审查。最后，经广州市建设监理行业协会理事会审议通过。

　　该项标准的发布填补了广州市工程质量潜在缺陷保险制度的空白，为指导广州市简易低风险建设工程质量安全保险及服务和住宅工程质量潜在缺陷保险质量风险管理服务活动，提高质量风险管理及服务水平提供统一的标准依据，对简易低风险建设工程质量安全和住宅工程质量潜在缺陷保险投保及服务行为起到指导作用。

　　此外，标准对完善工程质量安全保险制度设计、创新工程质量监督管理体制、激发工程建设主体争创优质工程的积极性、提高工程质量水平、推动新时代房地产业高质量发展具有重要意义。

　　广州市房地产行业协会相关负责人介绍，接下来，协会将在市住建局的指导下，充分利用协会举办的会议、论坛、交流活动及网站、公众号等宣传载体，开展团体标准的宣传和推广工作，为从业人员解读工程质量潜在缺陷保险政策的同时，结合具体项目案例，邀请建设单位、保险公司、风险控制机构等工程保险市场各方主体分享团体标准应用和实施经验。