时间：2021年5月19日上午10：00

　　嘉宾：广州市住房和城乡建设局副局长齐怀恩

　　地点：广州市人民政府新闻办公室

　　问题：广州在“十四五”期间，将如何用好城市更新这一战略引擎，来提升城市功能品质和核心竞争力？

　　答：感谢您的提问，也非常感谢媒体朋友对城市更新工作的关心关注。

　　城市更新是做优城市功能、提升城市品质的有效路径，也是提升产业能级、加快高质量发展的重要途径。广州市委十一届十一次全会明确了城市更新与人工智能与数字经济作为推动城市高质量发展的“双引擎”。城市更新工作，一头连着发展，一头系着民生，是我们当前要着力突破的重点工作。

　　2019年以来，我们认真贯彻市委市政府决策部署，在全国率先探索超大城市有机更新新路径，树立系统思维，整体设计、统筹推进城市更新九项重点工作，盘活存量用地67平方公里，新增公共服务设施457万平方米，新增绿地871万平方米，产生了较好的经济效益、社会效益和生态效益。当前，广州处于城市能级提升加速期，加快推进城市更新是“发展之要”，更是“群众之盼”。“十四五”期间，广州城市更新工作的总体思路是：聚焦实现老城市新活力和“四个出新出彩”，推动城市有机有序有效更新，实现产城融合、职住平衡、文化传承、生态宜居、交通便捷、生活便利，不断提升城市功能品质和核心竞争力，力争实现城市面貌年年有变化、五年大变化、十年焕然一新。

　　主要围绕以下五个方面开展城市更新工作：

　　一、坚持规划引领，统筹九项重点工作

　　在国土空间总体规划指引下，编制城市更新“十四五”规划，推进连片策划和成片规划，科学布局“生产、生活、生态”空间，优化城乡功能结构布局，塑造高质量发展新空间。制定三年、五年实施计划，分期分片实施，统筹推进“三旧”（旧城镇、旧厂房、旧村庄）改造、“三园”（村级工业园、专业批发市场、中心城区物流园）转型、“三乱”（违法建设、黑臭水体、“散乱污”场所）整治等城市更新九项重点工作。“十四五”期间，在“三旧”改造上，推进183条城中村、306个旧厂房改造， 基本完成2000年底前建成的需改造老旧小区改造任务。

　　二、坚持产业导入，实现产城融合职住平衡

　　重点推进旧厂房、村级工业园、专业批发市场、物流园改造约20平方公里，为科技创新产业、文化产业和现代服务业等提供更多发展空间，推动工业用地转向高集聚、高层级、高强度发展。在全市划定三个城市更新规划建设圈层，对各圈层提出更新改造的产业建设量占比的目标要求，强调产业导入，优化产业布局，促进产城融合，实现职住平衡，缓解大城市交通拥堵问题。

　　三、坚持以人为本，增进民生福祉

　　践行“人民城市为人民”理念，借助城市更新资源再配置的契机，超前谋划、科学布局，补齐公共服务设施缺口，统筹重大基础设施建设，不断改善人民群众的住房条件和居住环境。一是高标准配建公服设施。打造公建配套供应的“广州标准” ，高标准配置医疗、教育、养老、文化等公共服务设施。最近开工的南洋电器厂片区改造项目，规划增加公建配套17项；里仁洞村改造项目规划了10公顷用地的优质中学、三甲医院等公建配套设施。二是协同推进基础设施建设。以城市更新支撑白云机场第四、五跑道扩建工程及第三航站楼建设、广州火车站改造等重大交通枢纽建设，统筹推进交通、电力、环卫、给排水等市政基础设施，积极推进海绵城市建设，积极扩建新建停车场、充电桩。三是统筹配置保障性住房。在城市更新中加大保障性租赁住房、共有产权住房以及人才公寓等住房供给，实现“住有所居”。“十四五”期间，通过城市更新可提供保障性租赁住房约35万套，解决新市民和低收入群体居住需求，不断改善人民群众住房条件和居住环境。

　　四、坚持传承文脉，提升城市品质

　　把岭南历史文化传承和根脉延续贯穿城市更新全过程，突出地方特色和岭南特色，让城市留下记忆，让人们记住乡愁，擦亮广州城市品牌，全面焕发“老”的经典魅力和“新”的时代魅力。加强片区改造整体策划，推广永庆坊改造经验，打造恩宁路历史文化街区二期等新一批城市更新代表作，推进北京路等周边人居环境品质及功能提升。结合老旧小区改造利用边角地、插花地建设社区公园、口袋公园等绿色开敞空间，切实提升人居环境。

　　五、坚持改革创新，不断完善政策体系

　　“十四五”期间，我市将以全局思维审视谋划城市更新，持续探索完善实施路径和机制保障，注重战略性、系统性、时序性，全力开展和完善城市更新的政策体系设计。一是积极推进立法工作。加快起草《广州市城市更新条例》，为城市更新提供法律保障，用法治思维、法治方式破解城市更新堵点、难点、痛点。二是持续完善“1+1+N”政策。全面实施《关于深化城市更新工作推进高质量发展的实施意见》《广州市深化城市更新工作推进高质量发展的工作方案》，推动出台《广州市城中村改造配套公共服务设施移交指引》《广州市旧厂房微改造实施指引》等系列配套指引。同时加强宣传动员，确保广大群众对政策理解到位，形成人人关心城市更新、人人支持城市更新，人人都是城市更新主人翁、人人共享城市更新成果的良好局面。

　　我的介绍就到这里，希望媒体朋友们今后继续关注、宣传、支持广州城市更新工作，谢谢大家！