城市体检是什么？

　　城市体检工作是贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央城市工作会议要求，通过综合评价城市发展建设状况、制定对策措施，优化城市发展目标、补齐城市建设短板、解决“城市病”问题的一项基础性工作，是统筹城市规划建设管理、推动城市人居环境高质量发展的重要抓手。

　　广州市2019年入选住建部首批城市体检试点城市，连续5年列为城市体检样本城市。通过持续探索，逐步形成具有广州特色的城市体检评估机制。

　　<工作总体情况>

　　2023年，广州市城检办（设在市住房城乡建设局）按照住建部、省住建厅关于城市体检的工作要求，围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”的建设目标，结合本地实际，从“住房、小区（社区）、街区（街道）、城区（城市）”不同尺度，构建81项城市体检指标体系，以问题为导向、目标导向查找群众急难愁盼问题和影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项；提出治理措施建议，科学合理制定治理清单。

 　　通过深入开展调研交流，召开技术专家讨论会、部门协调会，研究广州特色体检指标，研发住房、社区维度体检小程序，优化工作组织，强化城市体检工作的科学性、有效性，按照相关要求完成年度城市体检工作。

　　体检范围

　　☆ 城区（城市）尺度的体检范围为广州市全市域、建成区

　　☆ 街区（街道）尺度的体检范围，根据各区反馈择选了越秀建设街道、海珠江南中街道、荔湾华林街道等11个试点街道

　　☆ 小区（社区）尺度的体检范围，根据各区反馈择选了天河德荣、天寿社区、西约社区、黄埔怡园社区等22个试点社区

　　☆ 住房尺度的体检范围，为试点社区范围内的住宅楼栋

　　（广州市2023年城市体检评估范围）

　　（2023年广州市城市体检专家研讨会（左），城市体检工作部门协调会（右））

　　2023年7月至9月，广州通过开展社会满意度问卷调查、专项治理成效满意度调查、体检“进社区”意见征询活动、广州城市体检观察员意见征集等多种渠道，收集市民群众对城市人居环境的满意度；共收集社会满意度问卷超6.5万份、专项治理成效问卷2000余份。根据调查结果分析市民群众对广州各项体检指标的满意程度，查找群众身边急难愁盼问题，为城市体检成果提供百姓视角的重要参考。

　　（社会满意度调查、体检“进社区”、城市体检观察员活动现场）

　　<体检结论>

　　2023年的体检指标数据显示，广州市在生态环境建设、生活垃圾分类、城市智慧化管理等方面取得较好的成效。在消防设施建设、完整社区建设、城市更新等方面仍有提升空间。（注：2023年体检指标，引用的主要为2022年数据；2023年相关指标数据会在2024年城市体检中得到收集与反馈）。

　　2023年的社会满意度调查结果显示，受访市民对广州对智慧政务、智慧交通、智慧医疗、应急管理等方面满意度较高；同时，居民反馈在产城融合、职住平衡方面存在一定短板，停车位、充电桩、体育运动场所供给相对薄弱，人才就业创业支持、车辆停放秩序管理等仍有提升空间。

　　☆ 城市发展优势

　　广州市在城市规划建设管理多个领域取得工作进展。

　　●  绿美广州生态建设水平不断提升，绿色低碳理念深入践行

　　全市公园绿化活动场地服务半径覆盖率超90%，城市绿道服务半径覆盖高，共完成立体绿化4.8万平方米、新建口袋公园52个、绿道34公里，开放公园绿地草坪帐篷区域24个。推进污水处理提质增效，建立完善厂、网、河联调联控模式。全市城镇污水处理厂设计规模超800万吨/天，位居全国前列。新建建筑中绿色建筑占比高，大力推广超低能耗、近零能耗建筑以及可再生能源建筑应用，全面提升建筑节能降碳水平。

        ●  公共服务设施供给持续加强，社区管理水平不断提升

　　社区养老服务设施供给持续提升，基本形成“15分钟社区居家养老服务圈”；教育设施建设基本满足需求。生活垃圾分类工作体系持续完善，垃圾分类全周期管理水平不断提升。

        ●  住房保障各项工作稳步推进

　　广州多渠道筹建保障性租赁住房，持续推动南岸路、长腰岭、凤和村、北山梦享、应元路等不同类型保障性租赁住房项目，缓解新市民、青年人住房困难。

　　 ●  历史文化保护传承工作有序开展，遗产保护建设颇具特色

　　持续开展各类历史文化遗产保护对象认定工作，积极推进历史文化遗产活化利用，全面完成历史文化街区、历史建筑挂牌保护与测绘建档。广州市首个非物质文化遗产综合展示场馆——广州非物质文化遗产展示馆对外开放，首个非物质文化遗产工坊——百匠园非遗工坊完成认定。

       ●  公共交通出行便利，出行环境持续优化

　　广州市轨道站点周边覆盖通勤比例在全国处于领先水平；公交站点500米覆盖率超国家标准；广州市道路网密度进一步提高，高于8公里/平方公里；绿色出行比例继续处于高位，绿色出行备受市民青睐。

       ●  基础设施建设逐步完善，城市智慧管理水平不断提升

　　城市地下综合管廊建设取得显著成效，初步建成“以中心环线为核心，以若干放射线为延伸，干线支线缆线相结合的综合管廊骨架系统”，进一步提高城市安全韧性和综合承载能力。应急避护场所建设持续巩固优势，高质量完成排水单元达标建设。市政管网管线智能化监测水平、CIM基础平台三维数据覆盖率等指标不断提高，全市房屋市政工程在建工地的安全风险监测数据全部接入城市房屋市政工程安全监管信息系统。

　　☆  城市建设短板弱项

　　●  老旧街区更新改造需求迫切

　　调查范围内的老旧街区城市街道整洁、秩序、安全管理有待加强；老旧商业街区活力、业态类型、空间品质有待提高，公共空间塑造有待加强；老旧厂区功能业态需进行持续提升。

　　●  完整居住社区建设仍有待完善

　　部分社区公共活动场地、体育场地空间有待提升；老城区结构性停车难问题还有待改善；老旧楼宇、宅区物业管理覆盖率有待提高。

　　●  消防救援和市政基础设施建设有待加强

　　城市外围地区消防站覆盖率相对不足；高层建筑智能化火灾监测预警方面尚有一定进步空间。

　　2024年城市体检工作已全面启动，我市将持续推进城市体检成果应用，把城市体检作为统筹城市规划、建设、管理工作的重要抓手，针对体检发现的问题，会同各部门依照职能分工开展治理工作，不断提升群众生活安全感、获得感、幸福感，为持续推动广州高质量发展提供支撑。

　　主办单位：广州市住房和城乡建设局

　　技术支撑单位：广州市城市规划勘测设计研究院有限公司