经广州市建设工程项目审批制度改革试点领导小组会议审议通过,市住房城乡建设委于2018年9月19日印发《广州市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收工作方案(试行)》,确定自10月15日起,我市行政区域内由建设行政主管部门核发施工许可的房建市政工程项目实行竣工联合验收工作。
限时全程网办提高行政服务水平
联合验收工作按照“统一申报、信息共享、各司其职、限时办理、集中反馈”的原则,实行全过程网上办理模式,让数据多跑动,企业少跑腿。工程项目具备联合验收条件后,由建设单位在全市统一的“广州市工程建设项目联合审批系统”中提交一套材料和图纸申请办理。发放工程施工许可手续的建设行政主管部门组织协调所监管工程的竣工联合验收工作,牵头组织规划、消防、人防、环保、水务、档案、园林、气象、光纤到户通信配套等涉及部门统一赴现场验收,通过后统一出具联合验收意见书,并视同房建市政工程竣工验收备案事项已通过。
总的来说,通过“三个一”(即一个统一的、纵向到区的联合验收审批平系统、申请企业提交的一张供各职能部门资料共享的表单、一家全程组织协调并统一出具意见的牵头部门)建立限时联合验收机制,强化验收管理综合协同,严格落实建设单位首要负责制,促进已建成项目尽快投入使用,切实提高我市行政服务水平。
收放结合,把好最后一道关
工程立项、规划、用地与施工许可阶段行政审批事项实行简化办理,加快项目开工落地,切实落实政府部门“放管服”的改革要求。再通过竣工联合验收形成监管“收口”,把好工程竣工验收最后一道关,成为各职能部门落实加强事中事后监管的有力举措,确保工程使用前各专项验收全部合格。
专项培训交流优化联合验收办理模式
为确保我市房建市政项目联合验收工作顺利实施,市住房城乡建设委9月中旬明确要求各区住建部门牵头做好所辖项目联合验收的组织协调工作,各相关职能部门做好联合验收中涉及本部门的专项验收(备案)工作。并组织全市住建系统,市区国规、消防、人防、环保、水务等专项验收主管部门及建设业主单位先后开展3场联合验收业务培训,包括9月27、28日召开的两场联合验收工作宣贯培训会和10月11日召开的联合验收专项工作培训会。通过讲解联合验收工作方案,全流程演示“联合验收系统”的使用操作,现场交流联合验收工作机制,进一步推动各单位熟悉系统操作程序,明晰审批层级信息,及时协调修订、不断优化办理模式,切实提升申请企业的办事便利度。